Freiangelrecht im Kanton Freiburg

In den Gewässern der OPêche (Fliessgewässer, Kanäle und kantonale Seen) gibt es für Erwachsene kein allgemeines freies Fischen: Wer fischen will, braucht ein Patent. Die einzige Möglichkeit ohne Patent ist dort das «freie Fischen» begleiteter Kinder — Minderjährige unter 14 Jahren dürfen mit eigenen Geräten und ohne Patent fischen, sofern sie unter der Aufsicht einer erwachsenen Person mit einem Fischereirecht stehen (höchstens drei Kinder, insgesamt drei Schnüre; die Fänge werden in das Kontrollheft der aufsichtführenden Person eingetragen) — art. 7 OPêche, art. 11 LPêche. — Auf den beiden Konkordatsseen verhält es sich anders. Im Murtensee besteht ein echtes Fischen ohne Patent (art. 8 des Reglements des Konkordats von Murten): Ohne Patent zulässig sind (a) die Fischerei mit EINER Schwimmschnur mit fester Pose und einfachem Haken, ausgeübt vom Ufer aus — auch watend — oder von einem Boot aus; (b) die Fischerei von einem Boot aus durch ein Kind unter 14 Jahren unter der Verantwortung einer Patentinhaberin oder eines Patentinhabers mit SaNa; (c) die Fischerei mit der Gambe oder mit der Wurfschnur, vom Ufer aus ausgeübt, durch ein Kind unter 14 Jahren. — Im Neuenburgersee ist das freie Fischen etwas weiter gefasst (art. 8 des Reglements des Konkordats von Neuenburg): Ohne Patent zulässig sind BIS ZU DREI Schwimmschnüre, je mit fester Pose und einfachem Haken, vom Ufer aus — auch watend — oder von einem Boot aus, sowie zwei Elritzenflaschen; dazu kommen dieselben Regeln für Kinder. Das freie Fischen auf beiden Seen bleibt allen Schonzeiten, Fangmindestmassen, Fangzahlen und Zonenverboten der Konkordate unterstellt (art. 4, 7 und 31); Personen, denen das Recht zu fischen entzogen wurde, dürfen es nicht ausüben. Für das freie Fischen ist der SaNa nicht nötig (art. 14 al. 3 der beiden Konkordate).

Ja. Das Freiangelrecht befreit von der Patentpflicht, nicht vom übrigen Fischereirecht. Schonzeiten, Fangmindestmasse und geschützte Arten gelten im Kanton Freiburg unverändert weiter, dazu die Untergrenzen des Bundes.

Wer ein Jahres- oder ein Halbjahrespatent (A, B oder C) lösen will, muss über einen Sachkundenachweis (SaNa) des «Réseau suisse de formation des pêcheurs» verfügen (art. 8 al. 1 OPêche). Inhaberinnen und Inhaber eines Wochen- oder Tagespatents, Gäste sowie begleitete Minderjährige unter 14 Jahren brauchen den SaNa nur für die Fischerei mit Widerhaken (art. 8 al. 2 OPêche). Für die Konkordatsseen (Murtensee und Neuenburgersee) gilt: Wer ein Angelfischereipatent löst, braucht den SaNa (art. 14 al. 1 der Reglemente der Konkordate von Murten beziehungsweise Neuenburg); ausgenommen sind Inhaberinnen und Inhaber eines Tagespatents und Personen, die das freie Fischen ausüben (art. 14 al. 3). Grundlage ist Art. 5a VBGF.

Minderjährige ab 12 Jahren können ein Patent lösen; bis zum Alter von 18 Jahren müssen sie eine schriftliche Bewilligung der Person vorlegen, der die elterliche Sorge zusteht (art. 3 al. 5 OPêche). Personen mit Wohnsitz in den Kantonen Freiburg und Waadt, die am Tag des Patentbezugs minderjährig sind, erhalten bestimmte Patente zum halben Tarif (art. 4 al. 3 OPêche) und sind von der Besatzabgabe befreit (art. 5 al. 3 let. b). Minderjährige unter 14 Jahren dürfen ohne Patent mit eigenen Geräten fischen, unter der Aufsicht einer erwachsenen Person mit einem Fischereirecht (art. 7 OPêche; art. 11 LPêche). Auf den Konkordatsseen (Murten und Neuenburg): 50 % Ermässigung auf den Jahres-Angelfischereipatenten C und D für Personen, die am 31. Dezember des Vorjahres das 18. Altersjahr noch nicht vollendet haben (art. 12 al. 3 der Reglemente der Konkordate von Murten beziehungsweise Neuenburg); Kinder unter 14 Jahren dürfen ohne Patent unter der Verantwortung einer Patentinhaberin oder eines Patentinhabers fischen (art. 8 der beiden Konkordate).

Fischen ohne gültige Bewilligung («Schwarzfischerei») ist eine Übertretung des kantonalen Fischereirechts — die Bewilligungspflicht legen die Kantone im Vollzug des Bundesgesetzes fest (Art. 22 BGF). Der Bund setzt den Rahmen: Art. 17 BGF droht für vorsätzliche Übertretungen Busse bis CHF 20 000 an. Bei schweren oder wiederholten Fällen kann das Gericht zusätzlich ein Fischereiverbot von bis zu fünf Jahren verhängen (Art. 19 BGF), und die kantonale Behörde kann die Fischereiberechtigung administrativ entziehen. Verfolgt und beurteilt werden Widerhandlungen von den Kantonen (Art. 20 BGF) — die tatsächliche Busse richtet sich deshalb nach dem kantonalen Fischereierlass, nicht nach einem einheitlichen Betrag. (Art. 17, 19 und 20 BGF)