Pêche libre

Pêcher sans permis dans le canton de Fribourg

Oui, mais de manière limitée. Dans les eaux de l'OPêche (cours d'eau, canaux et lacs cantonaux), il n'existe pas de pêche libre générale pour les adultes : quiconque veut pêcher a besoin d'un permis.

Ce qui est autorisé exactement

Dans les eaux de l'OPêche (cours d'eau, canaux et lacs cantonaux), il n'existe pas de pêche libre générale pour les adultes : quiconque veut pêcher a besoin d'un permis. La seule possibilité sans permis y est la « pêche libre » des enfants accompagnés — les mineur-e-s de moins de 14 ans peuvent pêcher avec leurs propres engins et sans permis, pour autant qu'ils soient sous la surveillance d'une personne adulte concessionnaire d'un droit de pêche (trois enfants au maximum, trois lignes au total ; les prises sont inscrites dans le carnet de la personne qui surveille) — art. 7 OPêche, art. 11 LPêche. — Il en va autrement sur les deux lacs de concordat. Au lac de Morat, il existe une véritable pêche sans permis (art. 8 du règlement du concordat de Morat) : sont autorisées sans permis (a) la pêche avec UNE ligne flottante munie d'un flotteur fixe et d'un hameçon simple, exercée de terre — même en pénétrant dans l'eau — ou d'une embarcation ; (b) la pêche d'une embarcation par un enfant de moins de 14 ans sous la responsabilité d'un titulaire de permis disposant du SaNa ; (c) la pêche à la gambe ou au lancer, exercée de terre, par un enfant de moins de 14 ans. — Au lac de Neuchâtel, la pêche libre est un peu plus large (art. 8 du règlement du concordat de Neuchâtel) : sont autorisées sans permis JUSQU'À TROIS lignes flottantes, munies chacune d'un flotteur fixe et d'un hameçon simple, de terre — même en pénétrant dans l'eau — ou d'une embarcation, ainsi que deux bouteilles à vairons ; s'y ajoutent les mêmes règles pour les enfants. La pêche libre sur les deux lacs reste soumise à toutes les périodes de protection, longueurs de capture, nombres de prises et interdictions de zone des concordats (art. 4, 7 et 31) ; les personnes privées du droit de pêche ne peuvent pas l'exercer. Le SaNa n'est pas nécessaire pour la pêche libre (art. 14 al. 3 des deux concordats).

Référence : art. 8 R concordat Neuchâtel (923.51); art. 8 R concordat Morat (923.61); art. 7 OPêche (923.12); art. 11 LPêche (923.1)

Ce que la pêche libre ne dispense pas de respecter

La dispense porte sur le permis, pas sur le reste du droit de la pêche. Les périodes de protection, les tailles de capture, les nombres de prises journaliers, les zones interdites et les prescriptions sur les engins s’appliquent intégralement — sur les lacs de concordat, les actes le disent expressément. Les personnes privées du droit de pêche par la loi ou par décision ne peuvent pas non plus pratiquer la pêche libre.

Les périodes de protection et tailles dans le canton de Fribourg restent donc la référence, même sans permis.

Enfants et jeunes

Les mineur-e-s à partir de 12 ans peuvent obtenir un permis ; jusqu'à leurs 18 ans, ils doivent présenter une autorisation écrite de la personne détentrice de l'autorité parentale (art. 3 al. 5 OPêche). Les personnes domiciliées dans les cantons de Fribourg et de Vaud qui sont mineures le jour où elles acquièrent leur permis obtiennent certains permis à demi-tarif (art. 4 al. 3 OPêche) et sont dispensées de la taxe de repeuplement (art. 5 al. 3 let. b). Les mineur-e-s de moins de 14 ans peuvent pêcher sans permis, avec leurs propres engins, sous la surveillance d'une personne adulte concessionnaire d'un droit de pêche (art. 7 OPêche ; art. 11 LPêche). Sur les lacs de concordat (Morat et Neuchâtel) : réduction de 50 % sur les permis annuels de loisir C et D pour les personnes qui n'ont pas 18 ans révolus au 31 décembre de l'année précédente (art. 12 al. 3 des règlements des concordats de Morat resp. de Neuchâtel) ; les enfants de moins de 14 ans peuvent pêcher sans permis sous la responsabilité d'un titulaire de permis (art. 8 des deux concordats).

Sources et état

Base légale 1: Ordonnance sur l'exercice de la pêche à permis en 2025, 2026 et 2027 (OPêche) (RSF 923.12)
Référence: art. 8 R concordat Neuchâtel (923.51); art. 8 R concordat Morat (923.61); art. 7 OPêche (923.12); art. 11 LPêche (923.1)
Version: du 01.10.2024, version entrée en vigueur le 01.01.2026 (Annexe 3 modifiée le 15.12.2025, ROF 2025_109); articles 8 à 23, 28 à 67 et Annexes 1–2 approuvés par le DETEC le 22.01.2025
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel
Base légale 2: Loi du 15 mai 1979 sur la pêche (LPêche) (RSF 923.1)
Version: Loi du 15.05.1979, état selon la version en vigueur consultée le 01.08.2026 (BDLF/RSF)
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel
Base légale 3: Règlement d'exécution du concordat sur la pêche dans le lac de Morat en 2025, 2026 et 2027 (RSF 923.61)
Version: du 21.06.2024, entré en vigueur le 01.01.2025; édicté par la Commission intercantonale de la pêche dans le lac de Morat (concordat du 19 mai 2003, cantons FR et VD); art. 4 à 7, 16 à 31, 41, 44 à 57 et 59 approuvés par le DETEC le 14.11.2024
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel
Base légale 4: Règlement d'exécution du concordat sur la pêche dans le lac de Neuchâtel en 2025, 2026 et 2027 (RSF 923.51)
Version: du 21.06.2024, entré en vigueur le 01.01.2025; édicté par la Commission intercantonale de la pêche dans le lac de Neuchâtel (concordat du 19 mai 2003, cantons FR, VD et NE)
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel
Base légale 5: Ordonnance du 24 novembre 1993 relative à la loi fédérale sur la pêche (RS 923.01)
Version: Du 24 novembre 1993, état le 1er janvier 2021
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel
Base légale 6: Loi fédérale du 21 juin 1991 sur la pêche (RS 923.0)
Version: Du 21 juin 1991, état le 1er janvier 2022
Source consultée le: 15 août 2026 · texte intégral officiel

Questions fréquentes

Peut-on pêcher sans permis dans le canton de Fribourg ?

Dans les eaux de l'OPêche (cours d'eau, canaux et lacs cantonaux), il n'existe pas de pêche libre générale pour les adultes : quiconque veut pêcher a besoin d'un permis.

Le brevet (SaNa) est-il exigé pour la pêche libre ?

En règle générale non : les personnes qui pratiquent la pêche libre sont dispensées de l’attestation de compétences dans les actes romands qui la connaissent. La dispense ne porte toutefois que sur le brevet — périodes de protection, tailles de capture, nombres de prises et zones interdites restent intégralement applicables.

Les enfants ont-ils besoin d’un permis ?

Que risque-t-on en pêchant sans permis ?

Pêcher sans autorisation valable relève du droit cantonal de la pêche : c’est le canton qui institue l’obligation de permis, en exécution de la loi fédérale (art. 22 LFSP). La Confédération, elle, pose le cadre pénal. L’art. 17 LFSP punit d’une amende de 20 000 francs au plus quiconque contrevient intentionnellement à la loi. Dans les cas graves ou réitérés, le juge peut prononcer en plus une interdiction d’exercer la pêche pour une durée de cinq ans au plus, à titre de peine accessoire (art. 19 al. 1 LFSP) ; le retrait administratif du droit de pêche par l’autorité cantonale compétente demeure réservé (art. 19 al. 2 LFSP). La poursuite pénale et le jugement des infractions appartiennent aux cantons (art. 20 al. 1 LFSP) : le montant effectivement encouru découle donc de l’acte cantonal sur la pêche, et non d’un tarif unique valable pour toute la Suisse. (art. 17, 19 et 20 LFSP)